16:41 Владимир Блинков, экономист
Кабинет Министров Украины 14 февраля одобрил постановление «Некоторые вопросы деятельности на рынке природного газа», которым определены сроки отделения от НАК «Нафтогаз Украины» функций транспортировки и хранения газа. Им поручено Нафтогазу и Министерству энергетики и угольной промышленности после окончательного решения судебного спора между Нафтогазом и Газпромом в Стокгольмском арбитраже (ожидается до конца февраля) в 20-дневный срок передать газотранспортную систему (ГТС) и подземные хранилища газа (ПХГ) в хозяйственное ведение ПАО "Магистральные газопроводы Украины" (МГУ). 30 дней дается "Нафтогазу" и "Укртрансгазу", чтобы решить вопрос отчуждения имущества "Укртрансгаза" МГУ на условиях, согласованных с последним.
Заявленной целью этих шагов является приведение функционирования ГТС Украины в соответствие с требованиями 3-го энергопакета ЕС.
Как сообщило 14 февраля украинское издание «Энергореформа», Кабмин Украины принял постановление «Некоторые вопросы деятельности на рынке природного газа».
За пять дней до этого, 9 февраля вице-премьер Украины Владимир Кистион заявил, что несколько европейских компаний из Бельгии, Франции, Голландии, Польши, Словакии, Испании, Италии, Румынии, Греции и Германии заинтересованы участвовать в консорциуме по управлению МГУ и 21-22 февраля планируется провести с ними первые интервью. Он отметил, что до 1 марта министерство энергетики и угольной промышленности Украины ожидает предложения и от других компаний, которые по тем или иным причинам не успели подать свои предложения до 1 февраля.
Однако при внимательном рассмотрении становится ясно, что эти действия украинского руководства имеют иные, отличные от заявленных цели, а сами заявления носят фейковый характер.
В нынешнем состоянии ГТС Украины, построенная более 30 лет назад, может транспортировать не более 60-70 млрд куб м/год и надежность прокачки даже таких объемов невысока. Ей требуется дорогостоящая перестройка, стоимость которой оценивается в 15-16 млрд долл.
Неясен ключевой вопрос источник транзитного газа. В 2018 г. Газпром планирует начать и в 2019 г. завершить строительство газопровода «Северный поток-2», что позволит довести пропускную способность «Северного потока» до 110 млрд куб м/год. Сейчас приблизительно 15 млрд куб м газа в год поставляется в Турцию по ГТС Украины и далее по трансбалканскому газопроводу. В 2019 г. планируется ввести в строй первую нитку Турецкого потока, который заменит это направление поставок.
Ввод в строй этих трубопроводов резко снизит, до 30-35 млрд куб м/год потребности России в транзите газа по украинской ГТС.
Рассчитанная на 120 млрд куб м в год ГТС Украины имеет очень значительные постоянные издержки, которые при небольших объемах транспортировки переложатся на потребителей, что потребует роста тарифов на прокачку газа как для населения, так и для коммерческих пользователей как украинских, так и зарубежных. А передача новой компании ПХГ и непрофильных активов ПАО "Укртрансгаз" делают ее еще более неконкурентоспособной по сравнению с другими маршрутами транспортировки
.
Что касается закупок российского газа в объеме не менее 4 млрд куб м/год, которые Киев должен осуществлять в соответствии с решением Стокгольмского арбитражного суда, то, как считают в украинском Кабмине, «сейчас закупать газ у России очень рискованно и безответственно». Так, что и этот вопрос не решен.
Указанные факторы формируют значительные риски для зарубежных инвесторов и делают экономически нецелесообразным для них участие в управлении ГТС и вряд ли они, до выяснения всех указанных вопросов, пойдут на какие-то реальные инвестиционные действия.
Зачем же тогда украинское руководство принимает фейковые постановления и делает фейковые заявления? Цель становится понятной, если мы вспомним о долгах за газ, которые Киев, несмотря ни на какие решения судов, пока отдавать не собирается. «Газпром» подписывал контракт с «Нафтогазом» и получается, что если проводить с последним какие-то трансформации, то непонятно, кто будет его правопреемником, кто и когда будет платить по долгам и т.д. По крайней мере Нафтогаз, лишенный магистральной газотранспортной сети, отдать их не сможет.