Тема возможного проведения досрочных выборов президента, представленная в данной статье, является ответвлением более широкого и более обсуждаемого как в СМИ, так и в экспертном сообществе вопроса о конституционной реформе. В свою очередь, вопрос изменения Конституции многими связывается с еще более широким дискурсом “транзита власти” в России после окончания действующего срока полномочий президента в 2024 году.

Обратимся сперва к этому дискурсу. О чем, собственно, идет речь? Согласно ст. 83 Конституции РФ Президент избирается сроком на шесть лет (п.1). В то же время п.3 той же статьи запрещает одному и тому же лицу занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Таким образом, закон не позволяет действующему президенту участвовать в следующих президентских выборах.

Это обстоятельство во многом и порождает многочисленные толки и пересуды о том, каким образом через шесть лет будет произведен транзит власти. Среди нескольких возможных вариантов развития событий наибольшей популярностью среди экспертов по ряду причин пользуется конституционная реформа. О высокой вероятности подобного сценария, в частности, писали недавно авторы Московского Центра Карнеги и РБК.

Масла в огонь подлила публикация в “Российской газете” большой статьи председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина под названием “Буква и дух Конституции”, где осторожно намечаются возможные направления “точечных изменений” текста Основного закона с целью его адаптации к быстро меняющимся внешним и внутренним политическим реалиям. Следует отметить, что центральная идея этой статьи состоит как раз в предостережении от кардинального преобразования текста Конституции. Тем не менее сам факт ее появления дал повод СМИ говорить о том, что конституционная реформа - чуть ли не свершившийся факт. Не изменило общего настроения даже официальное опровержение подобных планов из уст пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова.

Тем не менее, следует признать, что дискурс конституционной реформы действительно имеет под собой весьма серьезные основания. Появление статьи за авторством одного из важнейших людей в российской судебной системе - лишнее тому подтверждение. Однако важно понимать, что предмет этого обсуждения выходит далеко за рамки темы “транзита власти”. Речь идет о возможных путях реформы политической архитектуры в целом, включая изменение партийной системы, роли парламента в системе сдержек и противовесов и так далее.

Что же касается досрочных выборов президента, нам представляется, что спекуляции на этот счет не имеют под собой совершенно никакого фундамента. Во-первых, проведение конституционной реформы не подразумевает автоматического объявления президентских выборов, как это утверждается в рассматриваемой статье. Даже если принять, что вероятность такой реформы существует, она вовсе не обязательно затронет институт президента. Во-вторых, новые выборы явно выпадают из логики сегодняшнего внутриполитического процесса. Их проведение означало бы перечеркивание всех многочисленных инициатив и кадровых перестановок, имевших место с момента переизбрания президента в марте.

Наконец, досрочные выборы, судя по недавним зарубежным опытам, могут иметь сильное дестабилизирующее влияние на всю политическую систему. Именно досрочные выборы, вызванные погоней политиков за высоким рейтингом, привели к тому жалкому состоянию, в котором находится ныне полития Великобритании. Таким образом, представляется крайне маловероятным, чтобы российские власти, потратившие без малого 20 лет на стабилизацию и консолидацию политической системы, в одночасье пошли на подобный риск.