21:10 Владимир Блинков, экономист
6 января 2018 г., как по команде в российских СМИ (преимущественно в оппозиционных), появилась целая серия алармистских материалов, в которых утверждается, что новые санкции США приведут к колоссальному росту давления на российскую власть со стороны бизнес-сообщества. Наиболее смелые предположения заходят так далеко, что содержат недвусмысленные намеки на возможность в скором времени «антипутинской революции». Это типичные фейки, оформленные в виде домыслов и «комментариев» экспертов.
Давайте разберемся, есть ли у российских бизнесменов объективные основания для беспокойства или это очередной «вброс», призванный взбудоражить российскую общественность накануне выборов?
2 августа 2017 г. Дональд Трамп подписал закон PL 115-44 «О противодействии противникам Америки через санкции», которым предусматривается самый масштабный и комплексный пакет антироссийских санкций с 2014 г. Им вводятся новые ограничения в 6-ти областях: кибербезопасности, нефтегазовом и финансовом секторах, участии американских (и не только) частных лиц и компаний в инвестировании в нашу экономику и приватизации, поставках оружия в Сирию, нарушении прав человека. Кроме того, в законе есть отдельные параграфы, касающиеся лиц, участвующих в обмене данными с российским оборонным сектором (исключение делается только для совместных аэрокосмических проектов РФ и США).
Закон обязывает администрацию Д.Трампа представить Конгрессу минимум семь докладов с предложениями о расширении секторальных и персональных санкций. Первый из таких докладов должен быть представлен в конце января – начале февраля т.е. накануне очередных президентских выборов в России. В санкционный список могут быть включены: высшие должностные лица, задействованные во внешней политике, вплоть до министров и сотрудников аппарата правительства и Администрации президента, в том числе чиновники, которые не принимали политические решения, но обеспечивали их исполнение.
Законом вводится понятие «российский олигарх» и предписывается оценить возможный эффект от введения против таких лиц как первичных, так и вторичных санкций (под последними подразумеваются ограничения, распространяющиеся на третьи страны). Также финансовой разведке США предписывается изучить семейные связи упомянутых лиц, оценить размер состояний и источники доходов членов их семей жен, детей, родителей, братьев и сестер.
Отмечу, что включение кого-то из российских бизнесменов в указанный список не означает, что против него и членов его семьи автоматически будут применяться санкции. По данным газеты New York Times «черный список» российских организаций, против которых Соединенные Штаты собираются ввести санкции, включал по состоянию на конец 2017 г. ФСБ, ГРУ, СВР и 33 оборонных компании («Сухой», «Туполев», «МиГ», «Калашников», «Ижмаш» и «Рособоронэкспорт» др.). Кроме того, 26 октября госсекретарь США Р.Тиллерсон утвердил перечень граждан и организаций, против которых Вашингтон готовится ввести санкции за «связи с разведкой России». Вероятно, он будет включать несколько десятков руководителей и чиновников.
Так что, «масштабы бедствия» в публикациях как минимум значительно преувеличены и отечественные оппозиционеры в очередной раз подтвердили свое стремление по любому поводу «рисовать черного лебедя огромных размеров».
Тем не менее, риски для конкретных российских бизнесменов действительно растут. Включение тех или иных лиц в список, который будет представлен администрацией США конгрессу в конце января, скорее нацелено на формирование вокруг них духа «токсичности», намек на то, что с ними лучше не иметь дело (доклад то не последний). А сам доклад станет явной попыткой вмешаться в ход выборной президентской компании.